1 2 3 4 5
新闻资讯

关于建立村(社区)级慈善工作站的实施意见

2013/6/7 12:38:00 本站

  


  为认真贯彻落实《市委办公厅、市政府办公厅关于加快慈善事业发展的意见》(甬党办[2009]19号)和《中共象山县委、象山县人民政府关于发展慈善事业的若干意见(县委[2007]9号)文件精神,全面培育创办基层慈善机构,努力推进慈善组织网络向村(社区)延伸,不断健全和完善基层慈善组织网络。积极创造条件,有计划、有重点地发展村(社区)级慈善工作站,动员和组织社会力量,挖掘社会慈善资源,救助弱势群体,促进社会稳定、和谐。结合我县实情,决定在全县各村(社区)建立慈善工作站。为使该项工作全面深入推进,现提出如下实施意见。


  一、指导思想和基本要求


  认真贯彻落实科学发展观,以构建和谐社会的战略思想为指导,大力弘扬“乐善好施、扶危济困”的中华美德,以“健全基层慈善网络,整合社会慈善资源”为发展方向,努力增强全民参与慈善的新理念,全面提升我县慈善事业发展水平。


  慈善组织实行“一级法人、两级管理、三级网络”的管理机制。在健全县、乡镇(街道)慈善组织的基础上,务实建好村(社区)慈善工作站,扩大慈善募集、援助覆盖面是当前慈善工作的重要任务。因此,各级党委和政府要高度重视慈善工作,切实关心和支持慈善事业,把发展慈善工作站摆到重要议事日程,纳入当地经济和社会发展计划,依法保障慈善工作站独立自主地开展工作。各慈善分会应认真做好党委政府的参谋,尤其在全国、省、市、县级获得各类先进荣誉的村(社区)率先建好工作站。对那些具备条件的村(社区),应通过多方协作,促使早日建立慈善工作站。


  二、工作目标和实施办法


  目前,全县已建立65个村(社区)级慈善工作站,年内各镇乡(街道)可按辖区村(社区)的20%比例建好工作站,使全县慈善工作站达到100个以上。慈善工作站的建设做到条件成熟一个发展一个,通过几年的努力,力争全县各村(社区)都建有慈善工作站,逐步形成相对规范、稳定持久的村(社区)级慈善工作站工作机制。


  村(社区)级慈善工作站定名及资金筹集。村(社区)级慈善工作站统一定名为象山县XX镇乡(街道)慈善分会XX村(社区)慈善工作站,慈善工作站可设站长一名,副站长和委员若干名,也可增设名誉站长等职务。工作站资金主要来源是以“慈善一日捐”活动为契机,向本村(社区)内个体经营者和村(社区)村(居)民及相关社会爱心人士进行慈善募捐,也可根据本村(社区)经济实力大小,从村(社区)集体收益中提取一定比例的可用资金纳入善款,尽最大能力扩大劝募覆盖面,县慈善总会将根据各慈善工作站年劝募额度,给予一定比例的配套奖励,以适度扩大工作站的善款本金。


  村(社区)级慈善工作站的受惠对象及用途。按照“谁募捐谁受益”、“多劝募多救助”的原则,慈善工作站的受惠对象主要为本村(社区)的村(居)民。其主要用途为“一是用于本村(社区)特别困难家庭的日常救助;二是用于对本村(社区)遭受重大天灾人祸家庭的应急救助;三是用于本村(社区)确需扶助的困难家庭助医助学等;四是用于本村(社区)发展与村(居)民利益关系密切的公益事业。同时,各慈善工作站要加大援助力度,使慈善资金使用效益达到最大化。


  村(社区)慈善工作站资金的管理和使用。村(社区)级所募得的工作站善款,统一汇入县总会慈善专用帐户,由乡镇(街道)慈善分会负责监管。救助对象和实施项目按照县慈善总会救助的要求,按救助额度分级管理。小额(500元以下)援助由村(社区)慈善工作站的领导小组审批,超出500元额度的报镇乡(道慈)分会和县慈善总会批准、拨款。村(社区)级慈善工作站善款不得移用或超支,当年结余的善款可延续到下一年度使用。


  三、加强领导和动态管理


  建立村(社区)级慈善工作站是一项实实在在的民生工程,各镇乡(街道)慈善分会要深入到村(社区),充分利用宣传工具,积极营造“人人可慈善”的良好氛围,大力普及深入宣扬建立村(社区)级慈善工作站,对壮大我县慈善事业、促进社会主义和谐社会的重要意义。并放手发动群众积极参与慈善工作,为慈善工作站的建立、运作夯实基础。


  加强对村(社区)级慈善工作站建设的领导。慈善工作站建设工作要列入镇乡(街道)党委政府建立文明小康新农村(社区)的考核指标之内,作为实施主体,各镇乡(街道)可成立建站领导小组,目标明确,责任到人,以点带面,切实组织力量抓好宣传发动和落实工作。县慈善总会将加强对慈善工作站的监管力度,指导协调各工作站有序的开展工作,提高慈善工作的整体效益,共同推进我县慈善事业又快又好的发展。


  加强对村(社区)级慈善工作站的管理。村(社区)级慈善工作站的善款募集、支出、监管等可按照《象山县慈善总会慈善资金募集与使用管理办法》执行。已建立的慈善工作站领导小组,将具体负责慈善帮扶对象的确定、救助资金的审批和实施项目的监督等。各乡镇、街道慈善分会必须坚持量入为出的原则,负责做好对村(社区)上报的救助对象、项目的登记和审核等工作。工作站要每年根据资金募集和使用情况在村务公告栏进行慈善援助定期公布,取信于捐款人和民众,确保慈善工作站机制运行长效性。


  加强对村(社区)级慈善工作站的指导。为了不断完善慈善工作站管理工作,县慈善总会已出台了《象山县慈善总会关于村(社区)慈善工作站管理试行办法》(象慈总2008[31]号)文件,并决定对已建立的工作站,按照管理试行办法进行统一指导和管理,将采用不定期的业务培训、专项工作座谈会等形式,以提高各工作站的工作能力与效力,并在每年底对全县各工作站进行评估、奖励,逐步使慈善工作站走向正常化、规范化。


  象山县慈善总会


  2010年9月19日


地址:浙江省宁波市象山县丹西街道茂林路19号

电话:0574-65659802

浙ICP备18007511号-1

技术支持:北京厚普聚益科技有限公司